1999年2月24日，堪萨斯，托普肯城，康彻斯特社区

　　“系统：你的帮派‘康彻斯特社区警队’获得托普肯市政府授权，帮派名称变更为：康彻斯特社区管理委员会，脱离托普肯市政府阵营后，自动恢复原帮派名称。”

　　“系统：你的身份‘康彻斯特警队队长’变更为‘康彻斯特社区管理委员会主席’。”

　　又是两声提示声，

　　帮派名称再一次的被系统强制更改了，但这一次是按照苏文的要求。

　　从XX警队变成了XX管委会。

　　他的身份也从社区警队队长，变成了社区管理委员会的主席。

　　苏文对此并不惊讶，昨天马库斯就向他汇报了工作进展，市政府拟同意转型申请，但需要市政委员会的投票表决。

　　这半个多月时间，

　　起初托普肯市政府的态度非常坚决，并不同意帮派更名的提议，并且通过加密频道告知，要暂停各类生存物资的拨付和武器支援。

　　而苏文只做了一件事，

　　召开了社区的居民大会，通报了市政府各项决定，并传播了类似的消息，充分发挥舆论的作用。

　　几个几十公里外的幸存者营地，纷纷通过电台表示关切。

　　马库斯·雷恩在苏文的授权下，公开了市政府的各项要求，以及前期为改编营地许下的各种承诺。

　　并且在未加密的电台公共频道斥责市政府的背信弃义，

　　就连一直派出幸存者小队，袭击社区的第10街自由同盟也通过无线电，公开表示将暂停对康彻斯特的进攻，并且邀请康彻斯特社区加入自由同盟。

　　除了第10街自由同盟之外，还有救世军、神圣教团等多个反政府组织向康彻斯特社区发出邀请，

　　邀请社区成为他们的一员。

　　在强大的舆论攻势下，

　　托普肯市政府内部产生了巨大的分歧，几个已经接受改编的社区表达不满，尚在谈判改编的营地则暂停了谈判工作，以至于负责和康彻斯特社区谈判的副市长引咎辞职。

　　康彻斯特社区的治理架构问题并非孤例，而是普遍存在。

　　这些社区大多都是幸存者营地接受市政府的改编转型而来，内部均存在各种各样的问题。

　　躲在市中心避难所的市政府官员，以及城外的另外两处避难所，就康彻斯特社区的改编问题分成了两派。

　　一派担心继续强硬下去会引发更多社区的不满，导致局势失控，影响市政府在整个地区的统治地位；而一派官员则坚持原有的立场，认为不能对康彻斯特社区妥协，否则会树立一个不良的榜样。

　　掌握着投票权的市政委员会成员们，就在这样充满了争议的氛围中开启了投票表决。

　　马库斯・雷恩利用情报部搭建的情报网络，不断收集着市政委员会内部的动态消息，并及时汇报给苏文。

　　投票结果和苏文预测的一样，

　　大比例的通过了康彻斯特社区内部管理机构的转型，允许警队更名为管理委员会，授予管理委员会对社区的管理权，以及重申遵守社区自治约定。

　　原住民们或许担忧无法通过投票，但苏文一点都不担忧。

　　眼下是个混乱的末世世界，

　　托普肯市政府唯一的优势就在于继承了战前政府的法理，是个原住民心中的合法政府。

　　其余的营地是非法组织，

　　但这也只是来源于名义，市政府没有能力清理丧尸，也没有能力清缴敌对的反政府组织，甚至内部也并非是铁板一块。

　　乱世是无法出现大一统的集权政府，只会诞生拥兵自重的军阀。

　　在资源匮乏、秩序崩溃的环境下，各方势力为求生存与发展，更倾向于依靠自身武力维持权力，除了各自为营的幸存者社区，就算是政府所有的避难所，也并非是铁板一块。

　　避难所的官员也必然是想更进一步，获得更大的自治权和地位。

　　这是人性使然。

　　前世的苏文也在生活危机世界活动过，

　　玩家们掌握的社区/营地，只要不是太过分的要求，各地政府都会批准，自治权是最基础的。

　　由此会衍生出的司法权，行政权，立法权，但这些权力并不天然属于玩家，需要玩家们利用智慧从原住民手中夺取。

　　同样，无论原住民们也会想方设法的夺权，削弱玩家手中的权力。

　　一切行为都是动态的。

　　...

　　马库斯·雷恩推开了房门，挥舞着手中的传真，神情兴奋道：

　　“老大，市政府同意了！”

　　一分钟前，那台用于传输文件的传真机突然动了起来，打印出了市政府出具的一份公文。

　　上面是市政府的批文。

　　看清楚了批文的内容后，他立马小跑着来到了老大这里。

　　这条批文意味着警队不再是单纯的武装组织，而是市政府授权的、合法的管委会！

　　苏文接过传真，仔细端详着上面的批文，脸上露出了欣慰的笑容。

　　这不仅是对他这段时间努力的肯定，更是帮派吞并营地，发展为营地管理层的重要里程碑。

　　披着管理委员会外衣的帮派，

　　帮派天生就有高度的凝聚力，作为帮派头领的他，天生就对帮派成员的好感有加成，可以通过帮派加强对营地更深程度的控制！

　　“干得好，马库斯！”苏文拍了拍马库斯的肩膀，“这只是第一步，我们还有很多事要做。”

　　马库斯兴奋地点点头，“老大，接下来我们该怎么做？”

　　苏文沉思片刻，说道：“首先，让你的宣传队把这个消息传达给社区的每一个人，让大家知道我们现在是得到政府认可的合法机构，提升大家的士气和归属感。”

　　“好的，老大，我这就去安排。”马库斯转身准备去执行任务。

　　“等等，”苏文叫住他，“通知各部门部长，半小时后到会议室开会。”

　　马库斯离开后，苏文继续思考着社区未来的发展方向。虽然帮派获得了政府的授权，转型成为了社区管理委员会，但要真正巩固权力，实现社区的长治久安，还面临着诸多挑战。

　　最大挑战来源于外界的敌人，其次是资源的匮乏，最后才是内部。

　　半小时后，各部门部长齐聚会议室。

　　马库斯·雷恩将批文的内容向大家通报后，众人都露出了喜悦的神情，纷纷高声交谈了起来。

　　“各位，我们获得托普肯市政府的认可，代表着进入了一个新阶段。”

　　苏文严肃地说道，

　　“我们要清楚，市政府给予了我们合法的名分，但未来随时会有变数。所以，我们必须加强自身实力。”

　　“奥尔顿副部长，对于加强社区的力量，你有什么建议？”

　　苏文看向了这个年轻人，

　　为了加强社区的管理，他沿用着早早制定的规划，拉拢一派，打压一派，奥尔顿·赫尔就是他新近培养的几个心腹手下之一。

　　“我们的当务之急是把武装力量抓在手中，最近一段时间，康彻斯特警队在周边打出了名声，我们绝对不能放弃这个名头。”

　　“我的建议是战斗部升格为警队，由您继续担任警队队长，伊文部长出任警队副队长，同时成立巡逻队、治安队、突击队等队伍，采取战前的警队管理模式。”

　　“不过，没必要设置警衔，只要有职务就够用了，比如组长，小队长，中队长，大队长。”

　　“同时，社区宪章中明确，官员们必须有警队服役的经历，只有这样，社区才能保持充足的战斗力，我们才能掌握武装力量！”

　　奥尔顿·赫尔铿锵有力地说着，

　　其余的部长们深色各异，有的低头沉思，有的眉头紧皱，还有人则看向战斗部长伊文·斯通。

　　这样一来，

　　战斗部彻底被肢解了，伊文这位战斗部长将被彻底架空。

　　“我同意。”

　　众人尚未发话，战斗部长伊文·斯通竟然出乎意料的表态，他竟然同意这个提议。

　　“大家的意见呢？”苏文看向其他几位部长。

　　“同意！”

　　“同意！”

　　“同意！”

　　另外几人纷纷表态，就连伊文·斯通这位部长都同意部门被肢解，他们也没有不同意的理由。

　　“那就听奥尔顿的意见，战斗部专设为社区警队。”苏文拍板决定道。

　　这事是他的注意，借奥尔顿的口说了出来，

　　在社区的运转中他已经发现了问题，战斗部掌握着社区所有的武装力量，已经有了一家独大的趋势，削弱战斗部的职权势在必行。

　　好在伊芙琳为他找来了一枚魂晶，可以就职高级战斗职业的‘战斗专家’，苏文拿给了伊文·斯通，交付的条件是伊文同意战斗部转设为警队，出任警队副队长。

　　伊芙琳紧跟着发言：

　　“诸位部长，社区议会需要一个听话的副议长主持工作，我的建议是大家选举一个副议长。”

　　“让我去当副议长吧，我已经老了，想干点轻松的活，另外，我推荐奥尔顿成为参谋部的部长，他是个出色的参谋。”

　　年迈的帕里斯·特克主动举手，几人面面相觑。

　　老帕里斯竟然选择辞职，要知道参谋部是社区目前的核心部门，几乎统管着其他的所有部门，几乎没有外出的任何工作。

　　只需要协调各个部门，制定社区的各项计划，督促相关人员落实。

　　“好吧，帕里斯，议会就交给你了。”苏文顿首表示同意。

　　这也是他的安排，

　　帕里斯·特克的儿子本来在巡逻队，作为他辞职的交换条件，被调入了后勤部从事库管工作。

　　“老大，我们训练部....”

　　除了上述的人事变动外，各部门又先后就近期工作中出现的问题，提交了部长会议进行讨论，多是些零碎的棘手问题。

　　几个部长们开始深度讨论。

　　在部长们的讨论下，训练部更名为劳工部，负责调配社区的人力资源，原先隶属于训练部的训练职能，则被转移给警队下属的训练中队负责。

　　苏文在此过程中，全程一言未发，听着这群原住民的讨论和投票。

　　这个决策系统能跑起来。