赵充国是西汉名将，深谙兵法，

　　他采取稳扎稳打的策略，逐步平定叛乱。

　　经过数月的征战，西羌于公元前60年五月降服。

　　宣帝为安置归顺的羌人，特设金城郡，

　　妥善处理了边境问题，确保了西北边疆的稳定。

　　同年，宣帝在乌垒城设立西域都护府，

　　正式将西域纳入西汉的管辖范围。

　　西域都护府的设立标志着西汉对西域的控制达到了新的高度，

　　为丝绸之路的畅通和东西方文化交流提供了保障。

　　秋季，匈奴日逐王先贤掸率领万余部众归降汉朝，

　　这一事件进一步巩固了西汉的北方边境安全。

　　冬季，匈奴单于派遣名王来汉朝献礼，

　　祝贺正月，表达了匈奴对汉朝的友好态度。

　　这些外交成就不仅彰显了西汉的国威，

　　也为边疆的和平与稳定创造了有利条件。

　　汉宣帝刘询早年因巫蛊之祸流落民间，

　　深知百姓疾苦与吏治的重要性。

　　他深刻认识到，官吏的廉洁与公平直接关系到百姓的生存发展、社会的和谐稳定，

　　乃至国家的长治久安。

　　他曾说：“吏不廉平则治道衰”，

　　这句话不仅是他对吏治问题的深刻洞察，

　　也成为他治国理政的核心思想之一。

　　宣帝即位后，采取了一系列措施整顿吏治，

　　强化对官吏的监督与考核。

　　他首先改革了中央行政体制，省去了尚书这一中间环节，

　　恢复了汉初丞相既有职位又有实权的体制，

　　使政令能够更加高效地传达和执行。

　　同时，他特别重视地方长吏的选拔与考核，

　　认为地方官吏是直接与百姓接触的“父母官”，

　　其能力与品行直接影响地方治理的成效。

　　为了确保吏治清明，宣帝建立了一套严格的官吏考核与奖惩制度。

　　他规定，郡守级（二千石）官员必须每五天向他汇报一次政务，

　　以便他能够及时了解地方治理的实际情况。

　　此外，他还不定期派遣使者巡行各郡国，

　　对地方官员的工作进行实地考察，确保他们勤勉尽责。

　　这些使者不仅考察官员的政绩，还深入了解民情，

　　倾听百姓的声音，确保地方治理的透明与公正。

　　宣帝对官吏的考核结果实行“信赏必罚”的原则。

　　他颁布诏令强调：“有功不赏，有罪不课，虽唐虞犹不能化天下。”

　　在他的治理下，一大批政绩突出的官员得到了表彰和奖励。

　　有的官员被赐予玺书勉励，有的被增秩赐金，

　　甚至被封为关内侯，或升任九卿、三公等高官显职。

　　这些奖励不仅激励了官员的积极性，也树立了良好的政治风气。

　　与此同时，宣帝对那些不称职或违法乱纪的官吏则严惩不贷。

　　他通过严格的监察与考核，淘汰了一批庸官、贪官，确保了官吏队伍的整体素质。

　　在他的治理下，一大批“良吏”逐渐崭露头角。

　　这些良吏中，有许多是从低级郡吏中通过察廉制度选拔上来的，

　　他们因廉洁奉公、能力出众而得到晋升；

　　还有一些是因精通经学、明晓治国之道而被提拔的。

　　宣帝的吏治改革不仅提高了行政效率，也增强了百姓对朝廷的信任。

　　地方官吏的廉洁与勤勉，

　　使得百姓能够安居乐业，社会秩序井然。

　　这一时期，西汉政治清明，

　　经济繁荣，文化昌盛，

　　为“昭宣中兴”的盛世局面奠定了坚实基础。

　　宣帝的吏治思想与实践，不仅在当时产生了深远影响，

　　也为后世提供了宝贵的治国经验。

　　他通过严格的考核与奖惩制度，塑造了一支高效廉洁的官吏队伍，

　　为西汉的繁荣与稳定作出了重要贡献。

　　这一时期的历史经验，至今仍具有重要的借鉴意义。

　　汉宣帝时期，官吏“久任”制得到了进一步的发展和完善，

　　成为西汉吏治改革的重要组成部分。

　　这一制度的完善主要体现在两个方面：

　　一是将“久任”制的实施范围从中央大臣扩大到高级地方官员；

　　二是通过物质和精神奖励，稳定官员队伍，

　　避免频繁调动，从而确保行政的连续性和稳定性。

　　在宣帝之前，“久任”制主要适用于中央大臣，

　　尤其是那些参掌朝政的亲信近臣，如侍中、尚书等。

　　这些官员因深得皇帝信任，往往能够长期任职，

　　甚至“至于子孙，终不改易”。

　　宣帝在此基础上，将“久任”制的适用范围扩大到郡太守一级的高级地方官员。

　　郡国在西汉行政体系中处于中央与县之间，

　　郡国守相的好坏直接关系到一方的安宁与国家的治乱兴衰。

　　因此，宣帝对郡国守相的选任极为慎重和严格。

　　宣帝规定，郡国守相的选任需先由朝中大臣举荐，

　　然后由皇帝亲自召见考核，询问其治国安邦之术。

　　只有通过考核的官员，才能被任命为郡国守相。

　　这种严格的选拔机制，确保了地方官员的能力与品行。

　　例如，著名循吏龚遂被任命为渤海太守，

　　就是宣帝亲自考核后任命的典型例子。

　　龚遂在任期间，以宽厚仁政著称，

　　成功治理了渤海郡的盗贼问题，使当地百姓安居乐业，

　　成为宣帝时期“久任”制成功实施的典范。

　　宣帝时期的“久任”制不仅体现在官员的长期任职上，

　　还体现在对官员的奖励与稳定上。

　　对于那些积有功劳或表现优异的官员，

　　宣帝并不轻易提升或调动，

　　而是通过物质和精神两方面的奖励来表彰他们的贡献。

　　这种做法的目的是保持官员队伍的稳定性，

　　避免因频繁调动而影响行政效率。

　　对于亲信近臣，宣帝更是给予特殊优待，

　　甚至允许他们的子孙继承职位，

　　形成“至于子孙，终不改易”的局面。

　　这种政策不仅增强了官员的忠诚度，

　　也确保了朝廷中枢的稳定运行。

　　宣帝通过这种方式，

　　使得“枢机周密，品式备具，上下相安，莫有苟且之意也”，

　　即朝廷机构运转周密，规章制度完备，上下级之间相互信任，

　　官员们勤勉尽责，没有敷衍塞责的现象。

　　宣帝时期的“久任”制，不仅提高了行政效率，

　　也增强了官员的责任感和归属感。

　　通过长期任职，官员能够深入了解地方民情，

　　制定符合实际的政策，从而更好地治理地方。

　　同时，稳定的官员队伍也有助于政策的连续性和稳定性，

　　避免了因频繁调动而导致的政策中断或执行不力。

　　此外，“久任”制还促进了官员的专业化和职业化。

　　官员在长期任职中积累了丰富的经验，

　　能够更好地应对复杂的政务问题。

　　这种专业化与职业化的趋势，

　　为西汉的繁荣与稳定提供了有力保障。

　　宣帝时期的“久任”制，是西汉吏治改革的重要成果之一。

　　通过扩大“久任”制的适用范围、严格选拔地方官员、奖励与稳定官员队伍，

　　宣帝成功塑造了一支高效、廉洁、稳定的官吏队伍。

　　这一制度不仅提高了行政效率，

　　也增强了朝廷的凝聚力和稳定性，

　　为“昭宣中兴”的盛世局面奠定了坚实基础。

　　宣帝的吏治思想与实践，对后世产生了深远影响，

　　成为中国历史上吏治改革的典范之一。