嘉庆让吴熊光接替河南巡抚，又让那彦成做川陕总督，似乎考虑得很全面。

　　而且，刘墉提出要推倒重来，直接大练新军，嘉庆则更想要稳定，王杰这些老臣同样暮气太重，不想真的大动干戈。

　　于是，就采取了一个折中办法。

　　那就是以募兵的形式，来组织地方团练武装，不牵动绿营八旗的前提下，补充绿营八旗糜烂的军备。

　　可这么一来，川陕到河南一带本来的战略部署，却是给全盘打乱了……

　　尤其嘉庆任命了...